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新華社北京11月24日電 中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平11月24日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議,，審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案（2021－2023年）》、《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制的意見（試行）》,、《關(guān)于讓文物活起來、擴大中華文化國際影響力的實施意見》,、《關(guān)于支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》,。

習(xí)近平在主持會議時強調(diào)，開展科技體制改革攻堅,，目的是從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力,，突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,，抓重點,、補短板、強弱項,，錨定目標,、精準發(fā)力、早見成效,，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系,，提升科技創(chuàng)新體系化能力,。要遵循電力市場運行規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律,，優(yōu)化電力市場總體設(shè)計，實現(xiàn)電力資源在全國更大范圍內(nèi)共享互濟和優(yōu)化配置,，加快形成統(tǒng)一開放,、競爭有序、安全高效,、治理完善的電力市場體系,。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證，要在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制,，把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校,、教書育人全過程各方面，堅持為黨育人,、為國育才,，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實。要加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承,，提高文物研究闡釋和展示傳播水平,，讓文物真正活起來，成為加強社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng),，成為擴大中華文化國際影響力的重要名片,。要支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)更好發(fā)揮科技資源和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，開展高水平科技自立自強先行先試改革。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強,、王滬寧、韓正出席會議,。

會議指出,，黨的十八大以來，黨中央系統(tǒng)布局和整體推進科技體制改革,，科技領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度基本確立,，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，啃下了不少硬骨頭,。但是,，同新形勢新要求相比，我國科技體制仍存在一些突出短板,，一些深層次體制機制障礙還沒有根本破除,。

會議強調(diào)，要強化國家戰(zhàn)略科技力量,，發(fā)揮黨和國家作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者的作用，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系,，建立使命驅(qū)動,、任務(wù)導(dǎo)向的國家實驗室體系，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心,，改革創(chuàng)新重大科技項目立項和組織管理方式,，加強體系化競爭力量。要優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu),，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,，推動形成科技、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán),，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要完善科技人才培養(yǎng),、使用,、評價、服務(wù),、支持,、激勵等體制機制，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,，在履行國家使命中成就人才,、激發(fā)主體活力,。要以更大勇氣加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，堅持抓戰(zhàn)略,、抓改革,、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位,，強化規(guī)劃政策引導(dǎo),，加強對重大科研項目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為企業(yè)提供更加精準的指導(dǎo)和服務(wù),。要根據(jù)任務(wù)需要和工作實際向科研單位和科研人員充分授權(quán),，建立責任制，立“軍令狀”,，做到有責任,、有管理、有監(jiān)管,，用不好授權(quán),、履責不到位的要問責，保證下放的權(quán)限接得住,、用得好,。

會議指出，近年來,，我國電力市場建設(shè)穩(wěn)步有序推進,，市場化交易電量比重大幅提升。要健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,，加快建設(shè)國家電力市場,，引導(dǎo)全國,、?。▍^(qū)、市）,、區(qū)域各層次電力市場協(xié)同運行,、融合發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標準,，推動形成多元競爭的電力市場格局,。要改革完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導(dǎo)機制,，有效平衡電力供需,。要加強電力統(tǒng)籌規(guī)劃、政策法規(guī),、科學(xué)監(jiān)測等工作,，做好基本公共服務(wù)供給的兜底,，確保居民、農(nóng)業(yè),、公用事業(yè)等用電價格相對穩(wěn)定,。要推進適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機制建設(shè)，有序推動新能源參與市場交易,，科學(xué)指導(dǎo)電力規(guī)劃和有效投資,，發(fā)揮電力市場對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。

會議強調(diào),，堅持和加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo),，要在深入總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制,，確保黨組織履行好把方向,、管大局、作決策,、抓班子,、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責,。要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù),，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設(shè),，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開展社會主義核心價值觀教育,，抓好學(xué)生德育工作,，把弘揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因深刻融入到學(xué)校教育中來,，厚植愛黨,、愛國、愛人民,、愛社會主義的情感,，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要加強分類指導(dǎo),、分步實施,，針對不同類型、不同規(guī)模的學(xué)校,，在做好思想準備,、組織準備、工作準備的前提下,，成熟一個調(diào)整一個,，推動改革落到實處,。

會議指出，黨的十八大以來,，我國文物事業(yè)得到很大發(fā)展,，文物保護、管理和利用水平不斷提高,。要加強文物保護總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌搶救性保護和預(yù)防性保護、本體保護和周邊保護,、單點保護和集群保護,，維護文物資源的歷史真實性、風(fēng)貌完整性,、文化延續(xù)性,，筑牢文物安全底線。要準確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識,，更好體現(xiàn)文物的歷史價值,、文化價值、審美價值,、科技價值,、時代價值。要創(chuàng)新轉(zhuǎn)化手段,、強化平臺建設(shè),、夯實人才基礎(chǔ)、完善體制機制,，以實施重大項目為牽引,，提升文物科技創(chuàng)新能力和各項工作保障水平。要開展創(chuàng)新服務(wù),，使文物更好融入生活,、服務(wù)人民，積極拓展文物對外交流平臺,，多渠道提升中華文化國際傳播能力,。

會議指出,，支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革,，要瞄準實現(xiàn)高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務(wù),，在做強創(chuàng)新主體,、集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新機制上求突破,、謀創(chuàng)新,，加快打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地,。改革要拿出更多實質(zhì)性舉措，起到試點突破和壓力測試作用,，積極探索破解難題的現(xiàn)實路徑,，注意積累防控和化解風(fēng)險的經(jīng)驗。

中央全面深化改革委員會委員出席會議,，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議,。