三月的北京春意盎然,、生機(jī)勃勃,，來自世界9個國家近100位專家學(xué)者齊聚北京,，成立全球高校智庫聯(lián)盟，交流各國高等教育治理經(jīng)驗,，共商世界高等教育發(fā)展大計,，回應(yīng)人類社會重大關(guān)切，憧憬世界高等教育發(fā)展美好未來,。相信這是一次機(jī)會難得的相聚,，更是一次收獲滿滿的盛會。
環(huán)顧我們身處的世界,，直面我們身邊的社會,，我們會看到：這個世界是溫馨的，充滿希望,，但也充滿挑戰(zhàn),；這個世界是陽光的，國家與國家之間從相互聯(lián)系走向相互依存,，但也危機(jī)四伏,?！昂推脚c發(fā)展”的大勢浩浩蕩蕩，然而動蕩,、不安甚至戰(zhàn)爭的陰云須臾也沒有離開過我們。
“和平與發(fā)展是時代主題”,，這是40年前鄧小平先生對世界發(fā)展大形勢作出的一個十分重要的判斷,。在此之前，中國對世界的認(rèn)識是“戰(zhàn)爭與革命的時代”,。鄧小平先生看到,，世界和平因素的增長超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平與發(fā)展成為時代主題,。在這個基本判斷的基礎(chǔ)上,，中國做出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,。去年召開的中共十九大再次明確,，和平與發(fā)展仍然是時代主題。
在肯定和平與發(fā)展是時代的主題的同時,，我們也會發(fā)現(xiàn)：這個世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性的問題也相當(dāng)突出,，常常使人感到一種不安和焦慮，其中一些必然影響全球教育的發(fā)展,。我查閱了一些資料,、包括一些國際組織的資料，看到全球高等教育面臨一些共同的挑戰(zhàn),，其中特別重要的有如下7個方面：
1.逆全球化,。全球化已經(jīng)成為世界發(fā)展的潮流，世界各國都身處其中,，誰也不能自我封閉,、獨善其身。盡管全球化還需要完善,，應(yīng)當(dāng)朝著更加開放,、包容、普惠,、平衡,、共贏的“新全球化”方向發(fā)展，不可能走回頭路,。但是,，偏偏有人要走回頭路。這不僅影響經(jīng)濟(jì),，而且影響教育,。
2.局部戰(zhàn)爭,。近年來，局部戰(zhàn)爭幾乎沒有停止,，地區(qū)熱點此起彼伏,，有的地方、有的問題還有升溫的趨勢,。
3.文化沖突,。各種文化、各種信仰之間的沖突沒有減輕,，有的地方還有加?。坏鼐壵螐?fù)雜,，人口的流動使地緣邊界漸趨模糊,，差異變得更加明顯，各類矛盾陸續(xù)凸現(xiàn),。
4.環(huán)境惡化,。全球變暖和頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害影響人類生活的各個方面，保持經(jīng)濟(jì)增長的客觀要求使CO2排放難以很快下降,，難以完全阻止環(huán)境惡化,。
5.移民。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的明顯影響,，人口遷移將持續(xù)增加：從農(nóng)村遷移到城市,，從欠發(fā)達(dá)國家遷移到發(fā)達(dá)國家；受戰(zhàn)爭和嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響,，難民的產(chǎn)生和大量遷移難以避免,。
另外，世界范圍對人才的爭奪在加劇,，相對落后國家和地區(qū)產(chǎn)生各種形式的人才流失,。
6.老齡化。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,。中國作為人口最多,、世界最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)跑步進(jìn)入老齡化社會,，到2020年,，中國60歲以上老年人口將達(dá)到2.55億，占總?cè)丝诘?7.8%,。老齡化對經(jīng)濟(jì),、社會、健康和教育都提出新的需求。
7.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將可能引發(fā)未來社會前所未有的深刻變革,。中國總理李克強(qiáng)曾經(jīng)說：“當(dāng)前,，新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，它具有極大的沖擊力,，正在對人類社會帶來難以估量的作用和影響,，將引發(fā)未來世界經(jīng)濟(jì)政治格局深刻調(diào)整，可能重塑國家競爭力在全球的位置,，顛覆現(xiàn)有很多產(chǎn)業(yè)的形態(tài),、分工和組織方式，實現(xiàn)多領(lǐng)域融通,，重構(gòu)人們的生活,、學(xué)習(xí)和思維方式,，乃至改變?nèi)伺c世界的關(guān)系,。這其中既蘊含著重大機(jī)遇，但也存在巨大的不確定性,，未知遠(yuǎn)大于已知,，會帶來多方面挑戰(zhàn)?！?/p>
面對這個不穩(wěn)定性不確定性相當(dāng)突出的現(xiàn)實,，很多人在問：這個世界究竟將怎樣發(fā)展？教育特別是高等教育將怎樣發(fā)展,？高等教育能為這個世界做什么,？
去年召開的中共十九大確定了中國的外交大政方針，明確表示：我們不能因現(xiàn)實復(fù)雜而放棄夢想,，不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求,。沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島,。我們將堅持和平發(fā)展道路,，推動構(gòu)建人類命運共同體。教育發(fā)展將順此大勢,，高等教育應(yīng)當(dāng)為這個動蕩不安的世界增添和諧與繁榮,。
為順應(yīng)世界發(fā)展大勢，回應(yīng)現(xiàn)實存在的各種矛盾和挑戰(zhàn),，高等教育應(yīng)當(dāng)變革,，需要更多開拓，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化某些已經(jīng)存在又符合未來需要的功能,，同時,，也應(yīng)積極發(fā)展未來需要的新功能。我認(rèn)為,，比較重要的有如下9個方面：
1.擴(kuò)大高等教育規(guī)模,。別敦榮教授的研究表明,，21世紀(jì)以來，世界高等教育在學(xué)規(guī)模和毛入學(xué)率都有較大幅度的增長,，增幅遠(yuǎn)大于20世紀(jì)的后30年?，F(xiàn)在，全球已有70個國家和地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率超過50%,，全球高等教育毛入學(xué)率達(dá)35.64%,，預(yù)計2030年達(dá)50%。高等教育普及化呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢,。社會對高等教育的投入要相應(yīng)增加,。
2.進(jìn)一步消除教育不公平。高等教育加快發(fā)展的過程中,，不公平性問題也十分突出,。這種不公平既表現(xiàn)在國家(地區(qū))之間，一些國家的高等教育毛入學(xué)率在80%以上,，而另一些則不足10%,；也表現(xiàn)在國家（地區(qū)）之內(nèi)，不同利益群體之間的差距在擴(kuò)大,。同時,，民眾要求消除教育不公平的呼聲日益強(qiáng)烈。要從加大教育投入,、調(diào)整教育結(jié)構(gòu),、調(diào)整社會政策等多方面著手，保證公民不論性別,、年齡,、種族、膚色,、語言,、宗教、或社會出身,、財產(chǎn)狀況而都平等地?fù)碛薪邮芨叩冉逃臋C(jī)會,，包括適應(yīng)老齡化社會的教育需求。
3.加強(qiáng)價值觀教育,。要努力培養(yǎng)和造就有助于公民在多元社會中進(jìn)行社會互動的價值觀和態(tài)度,，“于人之思想中構(gòu)建和平”。作為價值觀教育的基礎(chǔ)和載體,，要著力加強(qiáng)文化認(rèn)同教育,。要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,?！笆澜缟嫌?00多個國家和地區(qū)，2500多個民族和多種宗教,。如果只有一種生活方式,，只有一種語言，只有一種音樂,，只有一種服飾,，那是不可想象的”。依靠教育使不同國家,、不同文明的人群族群達(dá)到文化理解和民心相通,，推動各國相互理解、相互尊重,、相互信任,。
4.培養(yǎng)學(xué)生關(guān)鍵能力。在這個迅速變化的世界里,，掌握能力比擁有知識更重要,。特別要培養(yǎng)學(xué)生能夠支撐終身發(fā)展,、適應(yīng)時代要求的關(guān)鍵能力,。今天，認(rèn)知能力,、合作能力,、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力這四種能力的培養(yǎng)尤為關(guān)鍵,。在全球科技進(jìn)步加速的時代,，更加重視科學(xué)、技術(shù),、工程,、數(shù)學(xué)、人文（STEAM）的教育,，這是適應(yīng)科技進(jìn)步的知識和能力基礎(chǔ),，要構(gòu)建相應(yīng)的課程體系，加快教育教學(xué)的革新,。
5.強(qiáng)化綠色意識和技能,。人類只有一個地球。應(yīng)對全球氣候變化和人類生存環(huán)境的惡化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，是每個國家直至每個個人的共同責(zé)任,。目前，全世界仍有半數(shù)國家的課程內(nèi)容未明確提及氣候變化，可持續(xù)發(fā)展理念還未普及,。因此,，在教育領(lǐng)域，亟需強(qiáng)化每個學(xué)生的綠色意識,，改革教學(xué)內(nèi)容,、培養(yǎng)綠色技能，并且加強(qiáng)綠色校園建設(shè),、使校園成為綠色環(huán)境建設(shè)的示范區(qū),。
6.充分利用信息技術(shù)。當(dāng)今世界,，信息化發(fā)展很快,。與農(nóng)業(yè)革命增強(qiáng)了人類生存能力、工業(yè)革命拓展了人類體力不同,，信息革命增強(qiáng)了人類腦力,，帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會,、生態(tài),、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生革命性的影響。信息革命對教育的影響尤為深刻,，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí),、工作、生活的新空間,。要充分利用信息技術(shù),，改革教、改革學(xué),，推動一場基于現(xiàn)代信息技術(shù)的教育革命,。網(wǎng)絡(luò)教育將更大發(fā)展，支撐“時時可學(xué),、處處能學(xué),、人人皆學(xué)”，優(yōu)質(zhì)教育資源更多共享,，教育公平更有保障,。
7.更多利用腦科學(xué)研究成果。腦科學(xué)研究進(jìn)展緩慢“是一個上帝的難題”,，困難在于腦是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng),。得益于其它重要技術(shù)的不斷涌現(xiàn),，今天的腦科學(xué)正在飛速發(fā)展，正在進(jìn)入深化和成果涌現(xiàn)期,。腦科學(xué)研究的成果將越來越應(yīng)用于教學(xué)過程,，不僅是理論解釋，更是教學(xué)實踐,。諸如,，“大腦兩半球功能分工說”“大腦發(fā)育關(guān)鍵期說”“多元智力結(jié)構(gòu)說”等已經(jīng)在相當(dāng)程度上改變了傳統(tǒng)解釋一樣，腦科學(xué)研究的成果必將深刻影響未來,。大學(xué)的教師尤其要關(guān)注這一發(fā)展,，主動應(yīng)用腦科學(xué)研究成果。
8.改革學(xué)校制度,。隨著高等教育普及化時代的到來和終身學(xué)習(xí)理念的確立,，包含正規(guī)、非正規(guī)等各種教育和學(xué)習(xí)形式,，都應(yīng)得到承認(rèn),，現(xiàn)有的國家正規(guī)學(xué)校教育體系將轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉?guī)學(xué)校為骨架的終身學(xué)習(xí)體系；面向非正規(guī)和非正式教育的國家承認(rèn),、驗證和認(rèn)證系統(tǒng),，為學(xué)習(xí)者提供在不同學(xué)習(xí)體系之間自由轉(zhuǎn)換的機(jī)會，使他們的學(xué)習(xí)成果能夠得到承認(rèn),、驗證和認(rèn)證,。與此相應(yīng)，學(xué)校的管理制度乃至學(xué)校的形態(tài)都將發(fā)生改變,。對于這種必然發(fā)生的趨勢,，學(xué)校要主動進(jìn)行制度改革,。
9.加強(qiáng)高等教育國際合作交流,。教育國際合作交流、互學(xué)互鑒是促進(jìn)教育發(fā)展提高的捷徑,。40年前,，我們就把派遣留學(xué)生作為發(fā)展教育科技的一項重大舉措。當(dāng)時鄧小平先生說,，“我贊成派遣留學(xué)生,，要成千成萬地派，不是只派十個八個,。為什么要這樣派,？這是提高我們科學(xué)教育水平的重要方法之一，同時也是為了建設(shè)科技強(qiáng)國,?！笨梢哉f,，我們是教育對外開放的得益者，今天我們是教育對外開放的維護(hù)者和促進(jìn)者,。教育開放合作的意義不只是教育本身,，而且通過青年學(xué)生“更加密切的互動交流，促進(jìn)對人類各種知識和文化的認(rèn)知,，對各民族現(xiàn)實奮斗和未來愿景的體認(rèn),，以促進(jìn)各國學(xué)生增進(jìn)相互了解、樹立世界眼光,、激發(fā)創(chuàng)新靈感,，確立為人類和平與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量的遠(yuǎn)大志向”（習(xí)近平，2013）,。
當(dāng)然,，全球高等教育為了應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，為了開拓和發(fā)展,，為了更多貢獻(xiàn)和諧與繁榮,，需要高校智庫提供更多的智慧和解決方案，需要高校智庫之間的更多的合作,、交流和共享,。
中國人常說一句話，“前途是光明的,，道路是曲折的,。”盡管高等教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，發(fā)展的任務(wù)十分繁重,，但方向是清晰的。只要我們團(tuán)結(jié)互助,、不舍不棄,、持之以恒、久久為功,，高等教育一定能夠為這個動蕩不安的世界增添更多的和諧與繁榮,，高等教育自身也必將得到前所未有的發(fā)展。
瞿振元,，中國高等教育學(xué)會第六屆常務(wù)理事會會長,，國家教育咨詢委員會委員，教授
本文系作者于2018年3月24日在世界大學(xué)智庫聯(lián)盟會議上的主旨講話,，原文刊載于一讀EDU微信公眾號
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